上海市居住證積分管理辦法實施細(xì)則（滬人社規(guī)〔2022〕41號）

上海市居住證積分管理辦法實施細(xì)則

滬人社規(guī)〔2022〕41號

第一條（依據(jù)）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》《上海市居住證積分管理辦法》，制定本實施細(xì)則。

第二條（適用對象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱“持證人”），在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險滿6個月的，可以申請積分。持證人在申辦上海市居住證積分時，申請當(dāng)月應(yīng)處于就業(yè)及繳納本市職工社會保險狀態(tài)，且前12個月內(nèi)累計繳納本市職工社會保險費(fèi)滿6個月（不含補(bǔ)繳）。

本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請積分對象。

第三條（積分申請）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)人才服務(wù)中心（以下簡稱“受理機(jī)構(gòu)”）申請積分。

第四條（積分申請材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料：

1.持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》;

2.《上海市居住證積分申請表》（網(wǎng)上打印件）;

3.持證人身份證明及戶籍證明;

4.勞動（聘用）合同;

5.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）。

（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料：

1.持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。以高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)歷、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育畢業(yè)證書申請積分的，需提供畢業(yè)生登記表、成績單等學(xué)籍材料，或其他可以證明其教育經(jīng)歷的相關(guān)材料。

2.持證人按照國家有關(guān)規(guī)定取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職稱證書和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書（注冊類的須在注冊有效期內(nèi)）;或持證人在本市工作期間按照國家規(guī)定經(jīng)評審取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職稱證書;或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（以下簡稱“技能等級證書”）。

在外省市工作期間獲得的三級及以上技能等級證書，須通過技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)或上海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站查詢核驗。

3.持證人在本市繳納職工社會保險證明（繳費(fèi)基數(shù)和年限由社保系統(tǒng)提供，個人免于提供）以及最近6個月個人所得稅納稅證明。

4.持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當(dāng)月仍在所聘單位）。

5.持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)及以上表彰獎勵證書。

持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。

6.持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。

7.其他需要的相關(guān)材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1.結(jié)婚證;

2.配偶身份證;

3.配偶和子女戶籍證明;

4.子女出生醫(yī)學(xué)證明;

5.滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復(fù)印件。

對于能夠通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式核驗相關(guān)申辦材料信息的，可免于提交紙質(zhì)申辦材料。

第五條（材料受理）

受理機(jī)構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證;材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知用人單位補(bǔ)齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第六條（材料審核）

受理機(jī)構(gòu)受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案，并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。

1.審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。

2.查驗持證人學(xué)歷學(xué)位證書。

3.核實持證人的專業(yè)技術(shù)職稱證書或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書（含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明）或技能等級證書（通過技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)或上海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站查詢）。

4.核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)單位與簽訂勞動（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險繳費(fèi)單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費(fèi)基數(shù)與個人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”“繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)”的積分依據(jù)。

5.核實持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6.核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)及以上表彰獎勵證書。

7.核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對有疑問的材料，可提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實。

第七條（積分核定與告知）

積分申請材料審核屬實的，區(qū)人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區(qū)人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單，也可至全市任一受理機(jī)構(gòu)使用《上海市居住證》積分打印設(shè)備自助打印。

第八條（積分查詢）

持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

第九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）

在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認(rèn)。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減，受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。

第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）

市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機(jī)構(gòu)告知持證人。

持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請，由區(qū)人力資源社會保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果;對區(qū)人力資源社會保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請，由市人力資源社會保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果。

第十三條（相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋）

特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域是指臨港新片區(qū)、“五個新城”、南北地區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域以及市委、市政府確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條（實施日期）

本實施細(xì)則自2023年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。