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上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市海外人才居住證管理辦法》的通知

來(lái)源:上海市政府 發(fā)布時(shí)間:2024-04-19 17:17:28 閱讀量:

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市海外人才居住證管理辦法》的通知

各區人民政府,市政府各委、辦、局:

現將修訂后的《上海市海外人才居住證管理辦法》印發(fā)給你們,請認真按照執行。

上海市人民政府

2020年7月9日

上海市海外人才居住證管理辦法

第一章 總則

第一條(目的)

為進(jìn)一步加大海外人才引進(jìn)力度,優(yōu)化人才環(huán)境,吸引更多海外人才來(lái)滬工作或者創(chuàng )業(yè),為上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的人才支持,制定本辦法。

第二條(適用對象)

本辦法適用于具有本科(學(xué)士)及以上學(xué)歷(學(xué)位)或者特殊才能,在上海合法工作或者創(chuàng )業(yè)的人員,包括:加入外國國籍的留學(xué)人員;外國高端人才及其他外國專(zhuān)業(yè)人才;持中國護照、擁有國外永久(長(cháng)期)居留權且國內無(wú)戶(hù)籍的留學(xué)人員和其他專(zhuān)業(yè)人才;香港、澳門(mén)特別行政區專(zhuān)業(yè)人才,臺灣地區專(zhuān)業(yè)人才。

具有特殊才能的人才具體范圍及條件等事項,由市人力資源社會(huì )保障局根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際需要,會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定。

第三條(部門(mén)分工)

市人力資源社會(huì )保障局負責上海市海外人才居住證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海外人才居住證”)的申請受理、核定等綜合管理工作。市公安局負責海外人才居住證的制作、發(fā)放等相關(guān)工作。市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市教委、市科委、市財政局、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市醫保局、市稅務(wù)局、國家外匯管理局上海市分局、上海海關(guān)、人民銀行上??偛康认嚓P(guān)部門(mén)按照各自職責,做好相關(guān)工作。

第二章 證件一般規定

第四條(證件功能和類(lèi)別)

海外人才居住證是持證人在本市工作、生活并享受相關(guān)待遇的證明。

海外人才居住證分為主證和隨員證。符合條件的海外人才可以申請主證,其配偶和未滿(mǎn)18周歲或者高中在讀的子女可以申請隨員證。

第五條(載明基本信息)

海外人才居住證載明持證人姓名、性別、出生日期、國籍(地區)、證件類(lèi)型及號碼、近期照片、簽發(fā)日期、簽發(fā)單位、有效期限等內容。

第六條(有效期限)

海外人才居住證的有效期限為1至5年和10年。

市人力資源社會(huì )保障局根據申請人的年齡、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、工作資歷、有效身份證件、來(lái)華工作(就業(yè))許可、聘用(勞動(dòng))合同有效期、應聘職務(wù)等條件,確定海外人才居住證的有效期限。

在中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區、張江科學(xué)城和虹橋商務(wù)區等區域工作的入外籍留學(xué)人員可以直接辦理長(cháng)期(最長(cháng)有效期10年)海外人才居住證。

第三章 證件申辦

第七條(申請)

需要辦理海外人才居住證的,由申請人所在單位通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統向人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出辦理申請。

第八條(申請材料)

申請辦理海外人才居住證,應當提供下列材料:

(一)申請表;

(二)有效的身份證件;

(三)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)等符合人才認定標準的材料;

(四)在本市的住所憑證;

(五)有效的健康狀況憑證;

(六)聘用(勞動(dòng))合同;

(七)工作(就業(yè))期間繳納個(gè)人所得稅完稅憑證材料。

用人單位及申請人應當對申請材料的真實(shí)性負責。

第九條(受理)

受理機構收到申辦材料后,對材料齊全有效的,應當受理;對材料不齊全的,應當告知申請人補齊相關(guān)材料。受理窗口應當自受理之日起2個(gè)工作日內,將申請信息、材料移送市人力資源社會(huì )保障局。

第十條(核定)

市人力資源社會(huì )保障局應當自收到申辦信息、材料之日起7個(gè)工作日內,完成核定。對符合條件的,出具書(shū)面辦理通知;對不符合條件的,書(shū)面告知申請人。

第十一條(證件制發(fā))

海外人才居住證由市公安局統一制發(fā)。對經(jīng)核定符合辦理條件的,由市公安局制證部門(mén)在10個(gè)工作日內,完成制證。市公安局出入境管理局負責發(fā)證。海外人才居住證按照市統一標準規范要求,同步制發(fā)電子證,并歸集到市電子證照庫。電子證與實(shí)體證具有同等法律效力。

第十二條(信息變更)

持證人在證件有效期內離職的,應當由原用人單位于30日內在本市“一網(wǎng)通辦”系統中辦理中止手續。持證人在證件有效期內所在單位、身份證件號碼等信息發(fā)生變化的,應當由用人單位于30日內在本市“一網(wǎng)通辦”系統中辦理變更手續。

第十三條(證件續辦)

證件有效期滿(mǎn),持證人需要續簽換證的,應當在有效期屆滿(mǎn)前30日內由用人單位在本市“一網(wǎng)通辦”系統中辦理續辦手續。

第十四條(掛失補辦)

實(shí)體證件遺失的,應當及時(shí)由用人單位在本市“一網(wǎng)通辦”系統中辦理掛失補辦手續。

第十五條(注銷(xiāo))

持證人情況發(fā)生變更,不再符合海外人才居住證申辦條件或者主動(dòng)提出注銷(xiāo)申請的,由市人力資源社會(huì )保障局注銷(xiāo)其證件。

用人單位或者申請人在申請過(guò)程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的,由市人力資源社會(huì )保障局根據情節輕重,暫?;蛘呷∠萌藛挝簧暾堎Y格,并注銷(xiāo)申請人證件。

第十六條(法律責任)

用人單位和申請人應當遵守有關(guān)法律法規規定。違反法律法規的,用人單位及申請人依法承擔相應的法律責任,用人單位相關(guān)信息按規定納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。

第四章 持證人待遇

第十七條(居留許可)

持證人可以按照規定,申請辦理有效期5年以?xún)鹊木恿粼S可。

5年及以上有效期的持證人,可由市人力資源社會(huì )保障局出具高層次人才證明,向本市公安機關(guān)出入境管理部門(mén)申請辦理有效期5年的居留許可。

第十八條(工作許可)

持證人是留學(xué)人員且已加入外國國籍的,可以按照中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區現行做法辦理工作許可。

第十九條(創(chuàng )辦企業(yè))

持證人可以在本市創(chuàng )辦企業(yè),符合條件的可以享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款、初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)組織社會(huì )保險補貼、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地房租補貼、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目獎勵等創(chuàng )業(yè)扶持政策。

第二十條(行政機關(guān)聘用)

持證人經(jīng)本市有管理權限的部門(mén)批準,可以以短期聘用、項目聘用等方式,接受行政機關(guān)聘用。

第二十一條(社會(huì )保險)

持證人在滬工作的,按照國家和本市有關(guān)規定,參加本市城鎮職工社會(huì )保險,單位和個(gè)人繳納基本養老保險和醫療保險的繳費年限可累計計算,工作發(fā)生變動(dòng)時(shí)可以轉移接續,符合條件的,依法享受社會(huì )保險待遇;持證人未就業(yè)配偶及未滿(mǎn)18周歲或者高中在讀的子女可以參加本市城鄉居民基本醫療保險,并享受相應待遇。

第二十二條(公積金)

持證人在滬工作的,在與用人單位協(xié)商一致的基礎上,可以按照本市有關(guān)規定繳存住房公積金,并可以按照本市有關(guān)規定,提取住房公積金和申請住房公積金貸款。與本市用人單位解除或終止勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的,可以按照規定辦理住房公積金賬戶(hù)的封存、轉移等手續。

第二十三條(子女教育)

持證人子女在學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段的,可以根據本市有關(guān)規定,由居住地教育行政部門(mén)按照就近原則,辦理就讀手續。

持證人是留學(xué)人員,其子女在國外生活5年以上并在國內語(yǔ)言文字適應期(3年)內參加本市初中升高中考試的,可以適當降低錄取分數線(xiàn);其子女在本市就讀高中階段并獲得高中階段學(xué)校畢業(yè)文憑的,可以根據有關(guān)規定在本市參加高考,報考在本市有招生計劃的高等院校。

第二十四條(資格評定、考試和登記)

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規定,參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)(執業(yè))資格考試、職業(yè)(執業(yè))資格注冊登記。

第二十五條(人才專(zhuān)項發(fā)展資金)

持證人是留學(xué)回國人員、港澳臺專(zhuān)才的,可以按照規定申請上海市促進(jìn)人才發(fā)展專(zhuān)項資金的相關(guān)人才專(zhuān)項資金。

第二十六條(通關(guān)便利)

持證人為海外高層次人才的,可以簡(jiǎn)化手續,由市人力資源社會(huì )保障局出具高層次人才證明,以個(gè)人隨身攜帶、分離運輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)出境科研、教學(xué)和自用物品,海關(guān)給予通關(guān)便利。

第二十七條(來(lái)滬定居)

持《港澳居民來(lái)往內地通行證》入境,3年及以上有效期的港澳居民特殊人才持證人,本人自愿放棄港澳居民身份,且符合在本市落戶(hù)條件的,可以向市公安局出入境管理局申請來(lái)滬定居。

第二十八條(永久居留)

5年及以上有效期的外籍人才持證人,符合外國人申請永久居留條件的,可以由市人力資源社會(huì )保障局優(yōu)先推薦申請在中國永久居留。持有《外國人永久居留身份證》的外籍人才,可以直接申請辦理與其《外國人永久居留身份證》有效期相匹配的海外人才居住證。

探索試點(diǎn)在長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區內工作、創(chuàng )業(yè)并持有《外國人永久居留身份證》的外籍人才申辦海外人才居住證。

第二十九條(金融服務(wù))

持證人符合條件的,可以在相關(guān)銀行申辦人民幣信用卡。持證人依法納稅并取得稅務(wù)部門(mén)出具的稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料的,可以按照外匯管理有關(guān)規定,將其在本市期間的合法收入兌換成外匯,匯出境外。

第三十條(駕駛證照辦理)

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規定,在本市申領(lǐng)或者換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記手續。

第三十一條(非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài))

持證人可以按照本市有關(guān)規定,申請參加非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)。

第三十二條(評選表彰)

持證人可以按照規定參加本市有關(guān)評選表彰,并享受相應待遇。

第三十三條(政務(wù)服務(wù))

持證人可以實(shí)名認證注冊“隨申辦”APP,并使用政務(wù)服務(wù)相關(guān)功能。

第五章 附則

第三十四條(過(guò)渡條款)

本辦法實(shí)施后,原《上海市居住證》B證在有效期內仍然有效,期滿(mǎn)后,可以按照本辦法辦理續簽手續。

第三十五條(實(shí)施細則)

市人力資源社會(huì )保障局根據本辦法,制定實(shí)施細則。

第三十六條(施行日期)

本辦法自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日。

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